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  • 新定西?定西日報

    甘肅定西:區域性整體貧困得到歷史性解決

    中國經濟時報記者 程小旭

    馬俊曦

    甘肅定西曾以“苦甲天下”而出名,一度被認為是“不具備人類生存基本條件”的地方。一直到2013年底,定西市貧困發生率仍高達31.7%,7個縣區均為國家級重點扶貧縣,屬六盤山集中連片特困地區。目前,定西市7個縣區整體脫貧摘帽,困擾定西的絕對貧困和區域性整體貧困問題得到歷史性解決。

    日前,定西市委書記唐曉明表示,近八年來,在黨中央確定的脫貧攻堅“四梁八柱”框架下,在省委、省政府的具體安排部署下,定西投入最多的時間、最大的精力,堅持把脫貧攻堅作為首要任務、一號工程、頭等大事,全市上下風雨同舟、共克時艱,與時間賽跑,與貧困較量,在全市開展了一場史無前例的脫貧大決戰。

    “回望八年的奮斗歷程,我們欣喜地看到,隴中定西這方熱土苦瘠不再、甘味綿長、換了人間。”唐曉明說。

    基礎條件好了,鄉村面貌美了

    在保證貧困群眾不愁吃、不愁穿的基礎上,定西圍繞解決教育、醫療、住房、吃水等方面的突出問題,精準施策、集中攻堅,盡全力改善生產生活條件。目前,全市實現所有貧困家庭適齡學生在家門口有學上,無因貧失學輟學學生。所有行政村都建成了標準化衛生室,配備了鄉村醫生,基本醫療保險、大病保險、醫療救助保障實現貧困人口全覆蓋。全市改造農村危房21.35萬戶,有2.09萬戶9.23萬人通過易地扶貧搬遷實現了“挪窮窩”,農村貧困群眾和城里人一樣住上了漂亮的磚瓦房或樓房。在引洮一期工程全面建成投用的基礎上,通過實施農村飲水安全鞏固提升工程,圓了定西人民期盼了半個多世紀的“引洮夢”,180萬隴中兒女吃上了干凈的“洮河水”。同時,定西加大對交通、動力電、互聯網等基礎設施的建設力度,鄉鎮通了柏油路,建制村通了瀝青(水泥)路,行政村全部接通了動力電和寬帶網絡。集中開展人居環境大整治,加快農村廁所革命,有力消除了“視覺貧困”現象。尤其是習近平總書記視察過的元古堆村,村容村貌發生了翻天覆地的變化,不僅甩掉了“爛泥溝”的帽子,還入選了第二屆“絢麗甘肅·十大美麗鄉村”。

    增收渠道寬了,群眾生活富了

    定西堅持把產業作為貧困群眾持續穩定脫貧的根本之策、源頭活水,不斷健全牛、羊、菜、果、薯、藥、種“7+X”產業全覆蓋體系,全面推行“551”產業扶貧模式,因地制宜發展扶貧車間、公益性崗位、“五小工程”等8個新型扶貧業態,累計整合各類資金56.97億元用于產業發展。如今,一大批行業龍頭企業落戶定西,一個個扶貧項目、一座座扶貧車間建成持續發揮效益,中醫藥、馬鈴薯、草牧等傳統優勢產業強勢發展,中蜂養殖和金銀花、食用菌、花卉、林果種植等新產業新業態蓬勃發展。 這些富民多元產業,不僅為縣域經濟發展注入了鮮活血液、增強了發展筋骨,還把分散的農民組織到了種養、加工、銷售全產業鏈條上,給貧困群眾帶來的最大實惠就是收入增加了、腰包鼓起來了、干勁更足了,全市有75%以上的農戶依靠產業有了穩定收入,貧困人口人均可支配收入由2013年的2492元增加到2019年的6799元,年均增長18.2%。

    隴中山川綠了,發展后勁足了

    過去,由于自然條件差,定西曾一度陷入越窮越破壞生態的惡性怪圈。改革開放特別是黨的十八大以來,定西認真落實習近平生態文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,創新生態扶貧模式,持之以恒抓生態環境保護,加大植樹造林和退耕還林還草力度,過去一些比較干旱的區域降雨明顯增加了,一些多年干涸的小河恢復了生機,長期荒禿的大山披上了綠裝。特別是借鑒“長汀水土流失治理經驗”,定西市與福州市合作實施的“福州·定西生態扶貧項目”入選全球110個最佳減貧案例。目前,全市森林覆蓋率達到12.1%,水土流失治理程度達到57.1%,每年通過各類林業產業發展帶動貧困戶8.1萬戶,戶均增收1500元。

    群眾觀念變了,干部作風實了

    堅持扶貧同扶志、扶智相結合,一方面充分發揮基層黨組織和新時代文明實踐中心(站、所)陣地作用,積極選樹脫貧攻堅先進典型,組織脫貧戶與未脫貧戶“兩戶見面會”,不斷用身邊事教育身邊人,貧困群眾觀念實現了“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變;另一方面改變簡單送錢送物的幫扶方式,采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,有效增強貧困群眾自我發展能力。更加注重觀念革新,推動形成婚喪簡辦、厚養薄葬、勤儉節約的新風尚,潛移默化地改變貧困群眾不良習俗和落后觀念。各級幫扶干部扎根脫貧一線日夜奮斗,用心用情用智幫扶,用汗水乃至生命踐行共產黨人以人民為中心的執政追求,既鍛煉了工作本領,又密切了干群關系。

    “定西仍屬相對欠發達地區,發展不平衡不充分的問題仍然突出,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨繁重。”唐曉明表示,下一步,定西將進一步健全完善防止返貧監測幫扶機制,抓好鞏固拓展提升脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接,不斷開創富民興隴新局面。

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